Qualidade, eficiência e modernização: os discursos contidos no Programa “Parceiro da Escola”
DOI:
https://doi.org/10.5902/1984644493426Palavras-chave:
Políticas educacionais, Gestão escolar, Parceria público-privadaResumo
O objetivo deste artigo consiste em analisar as políticas de privatização da gestão escolar no âmbito do Programa “Parceiro da Escola” (PPE), instituído pela Lei Estadual nº 22.006/2024, no estado do Paraná, a partir do mapeamento de categorias políticas recorrentes na produção textual, com ênfase em documentos que fundamentam a implementação dessa política na rede pública estadual de ensino. O recorte de análise se refere às prováveis implicações dessa política de privatização da gestão escolar em escolas públicas da rede de ensino público nesse estado. É resultado de uma pesquisa exploratória, de cunho teórico-bibliográfico e de análise documental, cujos resultados demonstraram que a efetivação desse programa apresenta mecanismos de intensificação da relação público-privada e da mercantilização da educação pública. O Paraná Educação, responsável pela implementação do PPE, é uma pessoa jurídica de direito privado sem fins lucrativos que, de acordo com a Lei n° 9.790, de 1999, necessita da publicação de um Termo de Parceria que contenha o detalhamento das medidas para a contratação de obras, serviços e compras que envolvam recursos públicos. Os resultados evidenciam que as categorias políticas Qualidade, Eficiência e Modernização, recorrentes nos contratos, editais e mensagens oficiais analisados, contrapõem-se aos resultados que o programa efetivamente promove, pois a ação dele se ancora em uma medida ultraneoliberal e representa retóricas econômicas para justificar os enunciados da privatização da gestão escolar.
Referências
ADRIÃO, Theresa Maria de Freitas. Dimensões da privatização da Educação Básica no Brasil: um diálogo com a produção acadêmica a partir de 1990. Brasília, DF: ANPAE, 2022.
ALEP. Ratinho Junior. Mensagem nº 36/2024. 2024. Disponível em: https://www.aen.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2024-05/36_-_21.834.499-2_-_projeto_programa_parceiro_da_escola_-_assinado.pdf . Acesso em: 06 jun. 2025.
ANDRADE, Lucas de. Multilaser (MLAS3): via offshore, Feder mantém ações de empresa contratada por secretaria que chefia. SpaceMoney, 28 maio 2024. Disponível em: https://www.spacemoney.com.br/noticias/multilaser-mlas3-feder-mantem-acoes-secretaria-de-educacao/. Acesso em: 27 ago. 2025.
ANTUNES, Ricardo. Trabalho e (des)valor no capitalismo de plataforma: três teses sobre a nova era de de antropomorfização do trabalho. In: ANTUNES, Ricardo (org.). Icebergs à deriva: o trabalho nas plataformas digitais. São Paulo: Boitempo, 2023. p. 13-39.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2011.
CAVALCANTE, Pedro. Convergências entre a Governança e o Pós-Nova Gestão Pública. In: IPEA. Boletim de Análise Político-Institucional. Brasília, DF: Ipea, 2018. p. 17-23.
EVANGELISTA, Olinda; SHIROMA, Eneida Oto. Subsídios teóricos-metodológicos para o trabalho com documentos de política educacional: contribuições do marxismo. In: CÊA, Georgia; RUMMERT, Sonia Maria; GONÇALVES, Leonardo Dorneles (org.). Trabalho e educação: interlocuções marxistas. Rio Grande: Editora da FURG, 2018. p. 83-120.
EVANGELISTA, Olinda; TITTON, Mauro; CHAVES, Priscila Monteiro. Formação e Trabalho Docente no terceiro Governo Lula: novas políticas, velho alvo. Cadernos Cedes, Campinas, v. 45, p. 1-12, 2025.
FREITAS, Luiz Carlos de. Qualidade da educação: consensos e controvérsias. Campinas: Papirus, 2007.
FREITAS, Luiz Carlos de. A reforma empresarial da educação: nova direita, velhas ideias. São Paulo: Expressão Popular, 2018.
FRIGOTTO, Gaudêncio. A dualidade da educação no capitalismo. 6. ed. Petrópolis: Vozes, 2001.
FRIGOTTO, Gaudêncio. A produtividade da escola improdutiva. São Paulo: Cortez, 1995.
MOREIRA, Jani Alves da Silva. Políticas de financiamento e gestão da educação básica (1990-2010): os casos Brasil e Portugal. Maringá: EDUEM, 2015.
MOREIRA, Jani Alves da Silva; LARA, Angela Mara de Barros. Políticas públicas para a educação infantil no Brasil (1990-2001). Maringá: EDUEM, 2012.
OLIVEIRA, Dalila Andrade. Reformas educacionais e a reestruturação do trabalho docente. Petrópolis: Vozes, 2004.
PARANÁ EDUCAÇÃO. Despacho nº 0801/2023. Apoio técnico. Projeto Parceiro da Escola. Curitiba: Paraná Educação, 2023.
PARANÁ EDUCAÇÃO. Edital n° 02/2022. Credenciamento para prestação de serviço de assistência gerencial das unidades escolares do sistema educacional do estado do Paraná – Projeto Parceiro da Escola. Curitiba: Paraná Educação, 2022a.
PARANÁ EDUCAÇÃO. Edital n° 03/2022. Credenciamento de pessoas jurídicas, legalmente constituídas da área da educação, especializadas na assistência gerencial de instituições de ensino, objetivando a execução da gestão administrativa de unidades escolares. Curitiba: Paraná Educação, 2022b.
PARANÁ. Assembleia Legislativa do Paraná. Projeto de Lei n° 345/2024. Mensagem nº 36/24 - Institui o Programa Parceiro da Escola. Curitiba: Assembleia Legislativa do Paraná, 2024a.
PARANÁ. Casa Civil. Lei nº 22.006, de 4 de junho de 2024. Curitiba: Casa Civil, 2024b.
PARANÁ. Secretaria da Educação. Aplicativos e Plataformas Educacionais. Paraná, c2025. Disponível em: https://www.educacao.pr.gov.br/iniciar/. Acesso em: 19 jul. 2025.
PERONI, Vera Maria Vidal. Relação público-privado no contexto de neoconservadorismo no Brasil. Educação & Sociedade, Campinas, v. 41, p. 1-17. 2020.
PORTUGAL, Alfredo. Publicação de Alfredo Portugal. LinkedIn, 2023. Disponível em: https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7069970455490682880/. Acesso em: 17 jul. 2025.
PROGRAMA Parceiro da Escola tem mais de 90% de aprovação nas unidades do projeto-piloto. Paraná, 27 maio 2024. Disponível em: https://www.educacao.pr.gov.br/Noticia/Programa-Parceiro-da-Escola-tem-mais-de-90-de-aprovacao-nas-unidades-do-projeto-piloto. Acesso em: 27 ago. 2025.
PUELLO-SOCARRÁS, José Francisco. Novo neoliberalismo: arquitetônica estatal no capitalismo do século XXI. Revista Eletrônica de Administração, Porto Alegre, v. 27, n. 1, p. 35-65. 2021.
SAURA, Geo et al. Capitalismo na era digital e educação: democracia, Estado e ideologia. Revista Lusófona de Educação, v. 63, n. 63, p. 137-152, 2024
SEED-PR. Resultados da Consulta Pública do Projeto Parceiro da Escola. Secretaria de Estado da Educação e do Esporte do Paraná, 2022. Disponível em: https://www.paranaeducacao.pr.gov.br/sites/parana-educacao/arquivosrestritos/files/documento/2022-12/resultado_votacao.pdf. Acesso em: 17 jul. 2025.
SHIROMA, Eneida Oto. Redes, experts e a internacionalização de políticas educacionais. Revista de Estudios Teóricos y Epistemológicos en Política Educativa, v. 5, p. 1-22, 2020.
SHIROMA, Eneida Oto; CAMPOS, Roselane Fátima; Otto; GARCIA, Regina Leite. Decifrar textos para compreender a política: subsídios teórico-metodológicos para análise de documentos. Revista Perspectiva, Florianópolis, v. 23, n. 2, p. 427-446, 2005.
SRNICEK, Nick. Platform Capitalism. Cambridge: Polity, 2017
STREMEL, Silvana. A constituição do campo acadêmico da política educacional no Brasil. 2016. 315 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Estadual de Ponta Grossa, Ponta Grossa, 2016.
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Educação

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0)
Declaramos o artigo _______________________________ a ser submetido para avaliação o periódico Educação (UFSM) é original e inédito, assim como não foi enviado para qualquer outra publicação, como um todo ou uma fração.
Também reconhecemos que a submissão dos originais à Revista Educação (UFSM) implica na transferência de direitos autorais para publicação digital na revista. Em caso de incumprimento, o infrator receberá sanções e penalidades previstas pela Lei Brasileira de Proteção de Direitos Autorais (n. 9610, de 19/02/98).
_______________________________________________________
Nome completo do primeiro autor
CPF ________________

