POLITICAL RIGHTS OF FOREIGN RESIDENTS IN BRAZIL: CRITICISM OF LEGISLATIVE PROJECTS IN THE MIGRATORY CONTEXT OF LATIN AMERICA

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5902/1981369430115

Keywords:

Foreigners in Brazil, Fundamental rights, Immigration, Latin America, Suffrage.

Abstract

The main objective of this article is to analyze the recent proposals of the Brazilian Legislative Power (PEC’s) aimed at broadening the political rights of foreign residents in Brazil. The starting point of the study are the traditional categories of the General Theory of State and Political Science, as well as the migratory flows of Latin American countries towards the Brazilian territory in the last decades (after creation of the Foreigners Statute, Federal Law 6,815 / 1980) within a context of economic transformation - a transition from Fordist accumulation to post-Fordist - and from the marginalization of social groups, among them the immigrants group. The research problem is related to the possibility and way of granting the foreign vote in the country. The theme is relevant for the increase in the migratory flow to the country, especially refugees, analyzed from a materialist theory of the State. We can see several PECs presented with the purpose of expanding the political rights of foreigners in Brazilian territory, some still in process after with re-democratization period. It is concluded that the proposals differ in several respects with a potential for advancement in relation to the political rights of the foreigner in Brazil, although there are political obstacles.

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Author Biographies

Luiz Ismael Pereira, Universidade Federal de Viçosa

Professor Adjunto do Departamento de Direito da Universidade Federal de Viçosa (UFV/MG). Doutor e Mestre em Direito Político e Econîomico e Bacharel em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie (UPM/SP). Membro do GT CLACSO Pensamiento Jurídico Crítico. Líder do Grupo de Pesquisa CNPq Direito e políticas na América Latina - DIPAL.

Camilo Onoda Caldas, Universidade São Judas Tadeu; Escola Paulista de Direito.

Professor do Programa de Pós-Graduação da Escola Paulista de Direito e do curso de Graduação em Direito da Universidade São Judas Tadeu (SP). Graduado e mestre em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Doutor em Filosofia e Teoria Geral do Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Pós-doutor pela Universidade de Coimbra. Bacharel em Filosofia pela FFLCH-USP. Foi professor titular do Curso de Direito das Faculdades Integradas da Fundação Padre Albino.

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Published

2018-12-18

Issue

Section

Artigos científicos