Morality and arbitrariness: a look at the relationship between public agents and Bolsa Família beneficiaries

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5902/2236672566182

Keywords:

Bolsa Família implementation, Arbitrary, Stigma, Gender, Moral effects

Abstract

This article aims to contribute to the analysis of the local implementation process of the Bolsa Família Program. In addition to its stated objectives, we seek to understand how arbitrariness, prejudice and stigmas are constructed both in the relationship between public agents and beneficiaries and in the context of interaction between beneficiaries and their neighbors. As a methodological basis, we conducted 70 in-depth interviews with three large groups: beneficiary families (legal wife, spouse / partner and adolescents), institutional actors (Social Assistants, Health Agent, Teacher, Bolsa Família Coordinator and Registrars) and neighbors (not beneficiaries of Bolsa Família, but who have more or less the same socioeconomic status). The research was carried out in a periphery of the metropolitan region of Rio de Janeiro. There, we visited several spaces where the beneficiaries pass, such as: schools, health centers, coordination of Bolsa Família and the registration sector, Social Assistance Reference Center (CRAS) and popular restaurant.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Mani Tebet de Azevedo Marins, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)

Doutora em Sociologia e Antropologia; Professora do Departamento de Ciências Sociais e do Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS) da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e do Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas em Direitos Humanos (PPDH) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Líder do Diretório de Pesquisa "Desigualdade, Interseccionalidade e Política Pública" (Laboratório de Pesquisa "Desigualdade, Interseccionalidade e Política Pública") do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e Coordenadora do Curso de Pesquisa de Renda Básica de Maricá.

André de Oliveira Sena Melo, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Sociologia e Antropologia (PPGSA) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ); Mestre em Políticas Públicas em Direitos Humanos (PPDH) pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), e pesquisador no Diretório de Pesquisa "Desigualdade, Interseccionalidade e Política Pública" do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). 

References

ÁVILA, M. Que pensam as beneficiárias do Bolsa Família? Política e Trabalho: Revista de Ciências Sociais, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal da Paraíba, nº. 38, pp.105-122, 2013.

BOURDIEU, P. Sur l’État. Cours au Collège de France (1989-1992). Paris: Seuil, 2012.

BOURDIEU, P. & PASSERON, J-C. La reproduction. Élements pour une théorie du système du enseignement. Paris: Minuit, 1970.

CASTEL, R. Les métamorphoses de la question sociale: une chronique du salariat par Robert Castel. Paris: Fayard, Collection L'espace du politique, 1995, 490p.

DUBOIS, V. La vie au guichet. Relation administrative et traitement de la misère. Paris: Économica Études Politiques, 2010.

_________. The bureaucrat and the poor: encounters in French welfare offices. Aldershot: Ashgate, 2010.

DUVOUX, N. L’autonomie des assistés. Sociologie des politiques d’insertion. Paris: PUF, 2009.

_________. Le nouvel âge de la solidarité. Pauvreté, précarité et politiques publiques. Paris, Seuil, Coll. La République des Idées, 2012, 105p.

EIRÓ, F. O programa Bolsa Família e os pobres “não merecedores”: o poder discricionário e os limites da consolidação de direitos sociais. In: Boletim de Análise Político-Institucional, v. 13, pp. 65-70, 2017, IPEA.

FOUCAULT, M. Governmentality. In: Rabinow, Paul; Rose, Nikolas (Orgs). The essencial Foucault: selections from essencial works of Foucault, 1954-1984. Londres: New Press, 2003, pp.229-245.

_________. Microfísica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979.

_________. Surveiller et punir. Paris: Gallimard, 1975.

GOFFMAN, Erving. Ritual de interação. Ensaios sobre o comportamento face a face. Petrópolis: Vozes, 2012.

_________. Estigma: notas sobe a manipulação da identidade deteriorada. Rio de Janeiro: Guanabara, 1988.

_________. Manicômios, prisões e conventos. São Paulo: Perspectiva,1987.

LIPSKY, M. Street Level burocracy: dilemas of the individual in public services. New York: Russeell Sage Foundation, 1980.

MARINS, M. T. Bolsa Família: questões de gênero e moralidades. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2017.

_________. O ‘feminino’ como gênero do desenvolvimento. In: Revista Estudos Feministas, nº. 26, pp.1-14. Florianópolis, janeiro-abril, 2018, Epub.

MAYNARD-MOODY, M. Cops, teachers, counselors: narratives of street-level judgment. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2003.

PAUGAM, S. La disqualification sociale: Essai sur la nouvelle pauvreté. Paris: Presses universitaires de France, 1991.

PINTO, M. O público e o privado: o ‘baralhamento’ no cotidiano das famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família. Política & Trabalho. In: Revista de Ciências Sociais, n.38, abril de 2013, pp. 157-170.

PIRES, R. R. Implementando Desigualdades? Introdução a uma agenda de pesquisa sobre agentes estatais, representações sociais e (re)produção de desigualdades. In: Boletim de Análise Político-Institucional, v. 13, pp.7-14, 2017, IPEA.

Published

2022-07-31

How to Cite

Marins, M. T. de A., & Melo, A. de O. S. (2022). Morality and arbitrariness: a look at the relationship between public agents and Bolsa Família beneficiaries. Século XXI: Journal of Social Sciences, 11(1), 69–97. https://doi.org/10.5902/2236672566182

Issue

Section

Articles