Discussion on the evolution of public payment policies for environmental services (PES) in Brazilian municipalities

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5902/2236117067347

Keywords:

Sustainable development, Environmental Conservation, Environmental Law

Abstract

Most of the natural resources, which provide ecosystem services, are found in rural areas.With the increasing environmental degradation promoted by economic growth and the complete absence of sustainability mechanisms, the pressure exerted by the government on these areas has increased, burdening mainly small rural producers. Parallel to this reality are the Payment for Environmental Services (PES) programs. This workpresents a discussion on the evolution of this mechanism, adopted mainly by Brazilian Municipalities. It addresses the benefits, constitutionality and main obstacles found for itsimplementation and execution by federation entities. Despite the legal provision contained in article 41 of Federal Law 12,651/2012 and in the recent Federal Law 14,119̸2021, the effective implementation of PES programsdonot exist at the federal level. However, about 400 Brazilian municipalities have Municipal Legislation on PES, mostly dealing with the conservation of water resources. Itdemonstrates the viability of this environmental public policy, despite the fear of public managers and the obstaclesassociated with financial viability due to constant economic crises faced by the country.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Rogério Pires Santos, Instituto Federal de Educação Sul Riograndense, Camaquaã, RS

Professor no Instituto Federal de Educação Sul Rio Grandense- Campus Camaquaã, RS, Brasil.

References

BERNARDES, C.; SOUSA JUNIOR, W.C. Pagamento por Serviços Ambientais: Experiências Brasileiras relacionadas à Água. V Encontro Nacional da ANPPAS. Florianópolis: ANPPAS, 2010.

BRAGA, R.A.P. Avaliação dos instrumentos de políticas públicas na conservação integrada de florestas e águas, com estudo de caso na bacia do Corumbataí – SP. Tese (Doutorado em Engenharia Hidráulica e Saneamento). Universidade de São Paulo, São Paulo, 2005.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.

BRASIL. Lei Complementar Nº 140, de 08 de dezembro de 2011. Fixa normas para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum. Diário Oficial da União, Brasília, 2011.

BRASIL. Lei n. 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. 2012. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Ano CXLIX, n. 102, 28 maio 2012. Seção 1, p.1.

BRASIL. Lei nº 14.119, de 13 de janeiro de 2021. Institui a Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais; e altera as Leis n os 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973, para adequá-las à nova política. Diário Oficial da União, Brasília, 2021.

CLAASSEN, R., et al. Agri-environmental policy at the crossroads: Guideposts on a changing landscape. USDA-ERS Report No. 794, 2001.

CAMACHO, D.C. Esquemas de pagos por servicios ambientales para la conservación de cuencas hidrográficas en el Ecuador. Investigación Agraria: Sistemas y Recursos Forestales. 17(1), 54-66, 2008.

GONZÁLES, A; RIASCO, E. Panorama lationoamericano del pago por servicios ambientales. Gestión y ambiente. V.10. n.2, 2007.

HASCIC, I. & WU, J. Land use and watershed health in the United States. Land Economics, v. 82, n. 2, 2006. p. 214-239.

HERNANI, L.C.; FREITAS, P.L.; PRUSKI, F.F.; DE MARIA, I.C.; CASTRO FILHO, C.; LANDERS, J.N. A erosão e seu impacto. In: MANZATTO, C.C.; FREITAS JÚNIOR, E.; PERES, J.R.R. (Eds.). Uso agrícola dos solos brasileiros. Rio de Janeiro: Embrapa, 2002. p. 47-60.

KOSOY, N.; MARTINEZ-TUNA, M.; MURADIAN, R.; MARTINEZ-ALIER, J. Payments for environmental services in watersheds: insights from a comparative study of three cases in Central America. Ecological Economics, v. 61, n. 2-3,2006. p. 446-455.

LIMA, W.P.; ZAKIA, M.J.B. Hidrologia de Matas Ciliares. In: RODRIGUES, R.R.; LEITÃO FILHO, H.F. Matas Ciliares: conservação e recuperação. São Paulo: EDUSP/FAPESP. 2000.p. 33-44.

MILARÉ, E. Direito ao ambiente: doutrina, prática, jurisprudência, glossário. 2ed. ver.atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2001.

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Guia de formulação de políticas públicas estaduais e municipais de pagamentos por serviços ambientais. Brasília: MMA, 2017. 77 p.

PAGIOLA, S.; BISHOP, J.; LANDER-MILLS, N. Mercados para serviços ecossistêmicos: instrumentos econômicos para conservação e desenvolvimento. Rio de Janeiro: REBRAF, 2005.

CAMAQUÃ. Prefeitura Municipal. Projeto de Lei n. 48 de 21 de agosto de 2017. Gabinete do Prefeito. Documento não publicado.

STANTON, T; ECHAVARRIA, M; HAMILTON, K; OTT, C. State of Watershed Payments: an emerging marketplace. Ecosystem Marketplace. Disponível em: <http://forest-trends.org/documents/files/ doc_2438.pdf>. Acesso em: 15 set. 2017.

WESHENFFELDER, P.N. Do direito constitucional ao meio ambiente equilibrado: a constituição de uma cultura. Caxias do Sul: EDUCS, 2012. 248 p.

WUNDER, S. Payments for environmental services: some nuts and bolts. Occasional Paper n° 42. Jakarta: Center for International Foresty Research, 2006. 24 p.

Downloads

Published

2022-12-26

How to Cite

Santos, R. P. (2022). Discussion on the evolution of public payment policies for environmental services (PES) in Brazilian municipalities. Revista Eletrônica Em Gestão, Educação E Tecnologia Ambiental, 26, e6. https://doi.org/10.5902/2236117067347

Issue

Section

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT