Governança multinível e segurança regional: análise da Operação Barkhane da Força Conjunta do G5 Sahel

Resumen

A região do Sahel consolidou-se, no início do século XXI, como um dos principais epicentros da instabilidade geopolítica global, marcada pela sobreposição de crises securitárias, humanitárias, ambientais e institucionais. Diante da natureza transnacional das ameaças e da fragilidade dos Estados sahelianos, a segurança regional passou a ser estruturada por meio de arranjos cooperativos que extrapolam o modelo tradicional centrado no Estado soberano. Nesse contexto, este artigo analisa a segurança regional no Sahel a partir da articulação entre a Teoria do Complexo de Segurança Regional (TCSR), a governança nultinível e a paradiplomacia, com foco na atuação da Força Conjunta do G5 Sahel (FC-G5S) e sua interação com a Operação Barkhane. Argumenta-se que o Sahel configura um laboratório de governança securitária fragmentada e multiescalar, no qual a autoridade e a tomada de decisão são compartilhadas entre atores locais, nacionais, regionais e internacionais. A partir de uma abordagem qualitativa e analítica, o artigo demonstra que, embora o G5 Sahel represente um esforço de apropriação regional da agenda de segurança, sua operacionalização ocorre dentro de uma arquitetura híbrida profundamente dependente de atores externos, o que gera tensões entre cooperação internacional, autonomia regional e legitimidade política. Conclui-se que a governança multinível oferece um arcabouço fundamental para compreender tanto os avanços quanto os limites das respostas regionais às ameaças transnacionais no Sahel.