International reorientation: the Chilean foreign policy of the military regime and the Concertación
DOI:
https://doi.org/10.5902/2357797573851Keywords:
Chile, Foreign policy, Pinochet, Concertación de Partidos por la DemocraciaAbstract
This article seeks to identify the degree of change in Chilean foreign policy between the military regime, which lasted from 1973 to 1990, and the governments of the Concertación de Partidos por la Democracia, which ruled Chile between 1990 and 2010. In order to do that, it uses the foreign policy analysis model introduced by Charles Hermann (1990), which classifies changes into four levels and points out their possible determinants. The study uses the comparative method and is based on the analysis of documents, articles, books and data on presidential trips, bilateral treaties and foreign trade. Furthermore, the investigation is complemented by an interview with the former Chilean ambassador Carlos Portales Cifuentes. Based on the analysis, it is concluded that, from the redemocratization, Chile undergoes an international reorientation. The guiding principles of its foreign policy and the style of its diplomacy change, and there is a transition from a condition of political-diplomatic isolation and from a defensive posture to external pressure to a multiple and diversified insertion.
Downloads
References
AGUILAR, Sérgio Luiz Cruz. Regimes Militares e a Segurança Nacional no Cone Sul. Militares e Política, Rio de Janeiro, n. 9, p. 64-82, 2011. Disponível em: https://revistas.ufrj.br/index.php/mp/article/view/33882. Acesso em: 21 set. 2022.
ARAVENA, Francisco Rojas. Chile: mudança política e inserção internacional, 1964-1997. Revista Brasileira de Política Internacional, Brasília, v. 40, n.2, p. 49-75, 1997. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73291997000200003&lng=pt&tlng=pt. Acesso em: 21 set. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-73291997000200003
AVILA, Carlos Federico Domínguez. O caso Letelier quarenta anos depois, 1976-2016. Ensaio de interpretação. Revista brasileira de ciências sociais, Brasília, v. 32, n. 95, p. 1-16, 2017. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbcsoc/a/wpWmy8S8wRDkV888bXq8nJx/?lang=pt#. Acesso em: 28 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.17666/329510/2017
AZOCAR, Patricio Aylwin. La transición chilena: discursos escogidos marzo 1990-1992. Santiago: Andrés Bello, 1992.
BACHELET, Michelle. Estoy Contigo. Programa de Gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010). [Santiago]: [s.n.], 2005. Disponível: https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/10221.1/13433/1/2005_programa-MB.pdf. Acesso em: 16 jan. 2023.
BUSTAMANTE, Gilberto Aranda; RIVERA, Jorge Riquelme. La política exterior de Chile desde 1990. Inserción internacional y prioridad regional. Instituto de Estudios Internacionales, Santiago, v.6, n.11, p.11-41, 2011. Disponível em: https://biblat.unam.mx/pt/revista/cuadernos-sobre-relaciones-internacionales-regionalismo-y-desarrollo/articulo/la-politica-exterior-de-chile-desde-1990-insercion-internacional-y-prioridad-regional. Acesso em: 20 oct. 2022.
COMISSÃO ECONÔMICA PARA A AMÉRICA LATINA E O CARIBE. El regionalismo abierto en América Latina y el Caribe: la integración económica al servicio de la transformación productiva con equidad. Santiago: Comissão econômica para a América Latina e o Caribe, 1994. Disponível em https://www.cepal.org/es/publicaciones/2140-regionalismo-abierto-america-latina-caribe-la-integracion-economica-al-servicio. Acesso em: 21 set. 2022.
CERVO, Amado Luiz. Inserção Internacional: formação dos conceitos brasileiros. São Paulo: Editora Saraiva, 2008.
CERVO, Amado Luiz. Sob o signo neoliberal: as relações internacionais da América Latina. Revista brasileira de política internacional, Brasília, v. 43, n. 2, p. 5-27, 2000. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbpi/a/T8n9bgHtg77JHByfKCNDqbN/?lang=pt. Acesso em: 28 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-73292000000200001
CHILE. Decreto-lei n°1, de 11 de setembro de 1973. Ata de constituição da junta do governo. Santiago: Junta de governo da República do Chile, 1973. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=237897&idParte=. Acesso em: 22 set. 2022.
CHILE. [Constituição (1980)]. Constituição da República do Chile. Santiago: Poder Executivo, 1980.
CHILE. Discurso do presidente Eduardo Frei no Senado do Chile – Santiago, 21 de maio de 1994. Senado da República do Chile, Santiago, 21 de maio de 1994. Disponível em: https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/10559/1/19940521.pdf. Acesso em: 29 nov. 2022.
Governo. Santiago: Junta de governo da República do Chile, 1973. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=237897&idParte=. Acesso em: 22 set. 2022.
CHILE. [Constituição (1980)]. Constituição da República do Chile. Santiago: Poder Executivo, 1980.
CHILE. Discurso do presidente Eduardo Frei no Senado do Chile – Santiago, 21 de maio de 1994. Senado da República do Chile, Santiago, 21 de maio de 1994. Disponível em: https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/10559/1/19940521.pdf. Acesso em: 29 nov. 2022.
CHILE. Ministério das Relações Exteriores. Memoria del Ministerio de las Relaciones Exteriores de Chile: Año 2008. Santiago: [s.n.], 2008.
CHILE. Ministério das Relações Exteriores. Memoria del Ministerio de las Relaciones Exteriores de Chile: Año 2009. Santiago: [s.n.], 2009.
CHILE. Ministério das Relações Exteriores. Memoria del Ministerio de las Relaciones Exteriores de Chile: Año 2009. Santiago: [s.n.], 2010.
CHILE, Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, c2022.
Acuerdos económico-comerciales vigentes. Disponível em: https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes. Acesso em: 28 nov. 2022.
CHILE, Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. Impacto de los tratados de libre comercio hacia uma política comercial inclusiva. 3. ed. Santiago, 2022. Disponível em: https://www.subrei.gob.cl/estudios-y-documentos/otros-documentos/detalle-otras-fichas-y-reportes/impacto-de-los-tratados-de-libre-comercio. Acesso em: 21 set. 2022.CIFUENTES, Carlos Portales. Entrevista. [Entrevista cedida a] Gustavo Michels Becker. Santa Cruz do Sul, 17 nov. 2022.
COLACRAI, Miryam; LORENZINI, María Elena. La política exterior de Chile: ¿excepcionalidad o continuidad? Una lectura combinada de "fuerzas profundas" y tendencias. Confines de relaciones internacionales y ciencia política, [S.l.], v. 1, n. 2, p. 45-63, 2005. Disponível em: https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S1870-35692005000200004&lng=es&nrm=iso&tlng=es. Acesso em: 28 nov. 2022.
DANESE, Sérgio. Diplomacia Presidencial. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999.
FFRENCH-DAVIS, Ricardo. Progresos y retrocesos del desarrollo económico de Chile en los gobiernos de la Concertación: 1990-2009. El trimestre económico, [Cidade do México], v. 83, n. 329, p. 5-34, 2016. Disponível em https://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S2448-718X2016000100005&script=sci_abstract&tlng=pt. Acesso em: 28 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v83i329.190
FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y DESARROLLO. Datos política exterior. Mensagem recebida por em 21 fev. 2022.
FUNDACIÓN PATRICIO AYLWIN AZÓCAR. Datos política exterior. Mensagem recebida por em 09 mar. 2022.
GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008.
HERMANN, Charles Frazer. Changing course: when governments choose to redirect foreign policy. International Studies Quarterly, Oxônia, v. 34, n. 1, p. 3-21, 1990. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/2600403. Acesso em: 20 oct. 2021. DOI: https://doi.org/10.2307/2600403
KLAVEREN, Alberto Van. La política exterior de Chile durante los gobiernos de la Concertación (1990-2010). Estudios Internacionales, Santiago, v. 44, n. 169, p. 155-170, 2011. Disponível em: https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/19416. Acesso em: 28 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.5354/0719-3769.2011.19416
KRETER, Paulo Roberto de Medeiros. Atores e Interesses Chilenos nas Negociações com o Mercosul: a Política Exterior do Chile para o Mercosul nos Anos 1990-2000. Dissertação (Mestrado em Relações Internacionais) –Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2015. Disponível em: https://lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/10822/000598800.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 22 set. 2022.
LACOSTE, Pablo. La disputa por el Beagle y el papel de los actores no estatales argentinos. Universum, Talca, v. 19, n. 1, p. 86-109, 2004. Disponível em: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-23762004000100005&lng=es&nrm=iso. Acesso em 23 nov. 2021. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-23762004000100005
LANDMAN, Todd. Issues and methods in comparative politics: an introduction. 3. ed. Nova Iorque: Routledge, 2008. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203929780
LOPES, Renata Rossetto; CARVALHO, Carlos Eduardo. Acordos bilaterais de comércio como estratégia de inserção regional e internacional do Chile. Contexto Internacional, Rio de Janeiro, v. 32, n. 2, p. 649-693, 2010. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cint/a/YsXwKrYpX9zn9KYMvTZqQkK/?lang=pt#. Acesso em: 20 oct. 2021. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-85292010000200011
OEC, World. Brazil. c2022. Disponível em: https://oec.world/en/profile/country/bra?yearlyTradeFlowSelector=flow1. Acesso em: 18 ago. 2022.
PIZARRO, Sergio González. La política exterior de Chile y su ideología desde 1990. Papel Político, Bogotá, v. 24, n. 1, [21 p.], 2019. Disponível em: https://revistas.javeriana.edu.co/files-articulos/PaPo/PaPo%2024-1%20(2019)/77760192006/. Acesso em: 20 oct. 2021. DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.papo24-1.peci
RAPOPORT, Mario; LAUFER, Rubén. Os Estados Unidos diante do Brasil e da Argentina: os golpes militares da década de 1960. Revista Brasileira de Política Internacional: Brasília, v. 43, n. 1, p. 69-98, 2000. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbpi/a/zVgvgRFMMtvQ4QkK4YR4VgS/?lang=pt#. Acesso em: 22 set. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-73292000000100004
RIVERA, Jorge Riquelme. La política exterior de Chile y la Unión Europea. A diez años del Acuerdo de Asociación. Instituto de Relaciones Internacionales, [S.l.], v. 21, n. 42, p. 119-151, 2012. Disponível em: https://revistas.unlp.edu.ar/RRII-IRI/article/view/595. Acesso em: 28 nov. 2022.
SANHUEZA, Raúl; SOTO, Ángel. Chile em el contexto del Pacífico. Marcos conceptuales para la polpitica exterior de Chile hacia el Ásia Pacífico. UNISCI Discussion Papers, [S.l.], n. 21, p. 120-136, 2009. Disponível em: https://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-72507/UNISCI%20DP%2021%20-%20SANHUEZA-SOTO.pdf. Acesso em: 28 nov. 2022.
SIMÕES, Silvia Sônia. O golpe de estado e a primeira fase da ditadura civil-militar no Chile. Espaço plural, Marechal Cândido Rondon, v. 13, n. 27, p. 195-213, 2012. Disponível em: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=445944369014. Acesso em: 20 set. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Un año de construcción. Santiago: [s.n.], 1974. Disponível em: https://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82400.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Mensaje presidencial: S.E. el presidente de la república capitán general Augusto Pinochet Ugarte informa al país. Santiago: [s.n.], 1975. Disponível em: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82401.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Mensaje presidencial: S.E. el presidente de la república capitán general Augusto Pinochet Ugarte informa al país. Santiago: [s.n.], 1976. Disponível em: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82402.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Mensaje presidencial: S.E. el presidente de la república capitán general Augusto Pinochet Ugarte informa al país. Santiago: [s.n.], 1977. Disponível em: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82403.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Mensaje presidencial: S.E. el presidente de la república capitán general Augusto Pinochet Ugarte informa al país. Santiago: [s.n.], 1980. Disponível em: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82406.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UGARTE, Augusto Pinochet. Mensaje presidencial: S.E. el presidente de la república capitán general Augusto Pinochet Ugarte informa al país. Santiago: [s.n.], 1985. Disponível em: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-82410.html. Acesso em: 26 nov. 2022.
UNITED NATIONS. Digital library. Chile. c2022. Disponível em: https://digitallibrary.un.org/search?ln=en&rm=&ln=en&sf=&so=d&rg=50&c=Resource%20Type&c=UN%20Bodies&c=&of=hb&fti=0&fct__2=General%20Assembly&fct__1=Voting%20Data&fti=0&p=Chile. Acesso em: 29 nov. 2022.
UNITED NATIONS. Resolution 32/19 – Resolution adopted by the General Assembly on 06 November 1974. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1974.
UNITED NATIONS. Resolution 34/48 – Resolution adopted by the General Assembly on 09 December 1975. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1975.
UNITED NATIONS. Resolution 31/124 – Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 1976. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1976.
UNITED NATIONS. Resolution 32/118 – Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 1977. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1977.
UNITED NATIONS. Resolution 32/175 – Resolution adopted by the General Assembly on 20 December 1978. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1978.
UNITED NATIONS. Resolution 34/179 – Resolution adopted by the General Assembly on 17 December 1979. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1979.
UNITED NATIONS. Resolution 35/188 – Resolution adopted by the General Assembly on 15 December 1980. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1980.
UNITED NATIONS. Resolution 36/157 – Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 1981. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1981.
UNITED NATIONS. Resolution 37/183 – Resolution adopted by the General Assembly on 17 December 1982. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1982.
UNITED NATIONS. Resolution 38/102 – Resolution adopted by the General Assembly on 20 December 1983. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1983.
UNITED NATIONS. Resolution 39/121 – Resolution adopted by the General Assembly on 16 December 1984. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1984.
UNITED NATIONS. Resolution 40/145 – Resolution adopted by the General Assembly on 17 December 1985. Nova Iorque: UNITED NATIONS, 1985.
UNITED NATIONS. Statistics Division. Methodology. c2022, Disponível em: https://unstats.un.org/unsd/methodology/m49/. Acesso em: 28 nov. 2022.
VALENTI, Luiza Pecis; CARNEIRO, Camilo Pereira; FILLIPI, Eduardo Ernesto. O cenário político econômico pós-guerra fria e a onda neoliberal na América Latina: um estudo de caso do Brasil, do Chile e da Argentina. Conjuntura Austral, Porto Alegre, v. 9, n. 47, p. 29-45, 2018. Disponível em: https://www.seer.ufrgs.br/index.php/ConjunturaAustral/article/view/82347. Acesso em: 28 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.22456/2178-8839.82347
VALEZUELA, Heraldo Muñoz. Las relaciones exteriores del gobierno militar chileno 1973-1984. Iberoamericana – Nordic Journal of Latin American and Caribbean Studies, Santiago, v.15, n.2, p.155-174, 1985. Disponível em: https://www.iberoamericana.se/articles/abstract/10.16993/iberoamericana.336/. Acesso em: 20 oct. 2021. DOI: https://doi.org/10.16993/iberoamericana.336
VALENZUELA, Pablo. Presidentes frente a cancillerías: la formulación de la política exterior en Brasil y Chile entre 1990 y 2010. Revista Española de Ciencia Política, [S.l.], n. 49, p. 63-83, 2019. Disponível em: https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/view/58291. Acesso em: 28 nov, 2022. DOI: https://doi.org/10.21308/recp.49.03
VARAS, Pilar Alamos. Algunas fuentes históricas de la política exterior de Chile. Instituto de estúdios Internacionales, Santiago, v. 32, n. 126, p. 3-39, 1999. Disponível em: https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/14990. Acesso em: 28 nov. 2022.
VERA, Cristián Fuentes. Política exterior de Chile (transición, políticas públicas y algo más). Revista Enfoques, Santiago, v. 14, n. 24, p. 203-227, 2016. Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/960/96046559009.pdf. Acesso em: 27 nov. 2022.
VIGEVANI, Tullo; CEPALUNI, Gabriel. A política externa de Lula da Silva: a estratégia da autonomia pela diversificação. Contexto Internacional, Rio de Janeiro, v. 29, n. 2, p. 273-335, 2007. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cint/a/sWn5MtCXtMZdzdSm3CtzZmC/abstract/?lang=pt. Acesso em: 21 set. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-85292007000200002
WILHELMY, Manfred; DURÁN, Roberto. Los principales rasgos de la política exterior chilena entre 1973 y el 2000. Revista de ciencia. política, Santiago, v. 23, n. 2, p. 273-286, 2003. Disponível em: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-090X2003000200014&lng=es&nrm=iso. Acesso em: 20 oct. 2022. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-090X2003000200014
WILHELMY, Manfred. La trayectoria de Chile frente a la región Asia-Pacífico. Estudios internacionales, Santiago, v. 43, n. 167, p. 125-141, 2010. Disponível em: https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/12701. Acesso em: 23 nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.5354/0719-3769.2010.12701
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.