Logística, desenvolvimento e defesa: o papel estratégico do Tocantins na integração nacional

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5902/2357797596739

Palavras-chave:

Defesa nacional, Desenvolvimento, Logística, Tocantins

Resumo

Este trabalho analisa como a ampliação e a integração de modais de transporte do Tocantins podem contribuir para o desenvolvimento e a defesa nacionais. A partir da noção de logística enquanto uma política pública, levantam-se os principais aspectos que favorecem sua integração, bem como seus desafios de implementação. Ao final, apontam-se ações e políticas de estruturação que podem contribuir para o crescimento logístico e estratégico desse estado do Norte. Como marco teórico, utiliza-se a Teoria do Espaço Geográfico, do geógrafo Milton Santos, para analisar criticamente os fixos e fluxos dos modais tocantinenses. A abordagem qualitativa se utiliza da Matriz SWOT para alocar os principais condicionantes internos e externos que impactam a integração nacional a partir dos modais tocantinenses. Como resultado, conclui-se que desenvolvimento e defesa nacionais compõem políticas de governo com influências de atores múltiplos e aponta-se que o Tocantins possui importantes modais estruturantes, porém precisa de mais efetividade do ponto de vista logístico, alinhando e planejando estrategicamente ações e investimentos que permitam promover a expansão de corredores (como a hidrovia Araguaia Tocantins) e consolidar a integração (ferroviária, rodoviária, aquaviária e aeroportuária).

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Juliana Barbosa Lovis Santana, Universidade de São Paulo

Analista Técnica-Administrativa da Procuradoria-Geral do Estado do Tocantins; Especialista em Logística Estratégica e Defesa pela Escola Superior de Defesa; Especialista em Gestão Pública e Sociedade pela Universidade Federal do Tocantins; Cursando MBA em Políticas Públicas para Cidades Inteligentes, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

Maria Roberta de Castro Silva, Secretaria Extraordinária de Representação do Estado do Tocantins em Brasília

Bacharel em Direito pelo Centro Universitário de Brasília; Especialista em Logística Estratégica e Defesa pela Escola Superior de Defesa; Assessora Extraordinária, Secretaria Extraordinária de Representação do Governo do Estado do Tocantins, Brasília, DF, Brasília.

Nelciara Limeira Batista Fonseca, Secretaria Extraordinária de Representação do Estado do Tocantins em Brasília

Especialista em Logística Estratégica e Defesa pela Escola Superior de Defesa; Especialista em Educação Infantil e anos Iniciais pela Universidade Federal do Tocantins; Cerimonial do Governador do Tocantins em Brasília, Secretaria Extraordinária de Representação do Governo do Estado do Tocantins, Brasília, DF, Brasília.

Gills Lopes Macedo Souza, Universidade da Força Aérea

Bacharel em Relações Internacionais pela Universidade Estadual da Paraíba; Mestre e Doutor em Ciência Política pela Universidade Federal de Pernambuco; MBA em Gestão Pública pela Universidade Candido Mendes; Assessor Editorial do periódico da Agência Brasileira de Inteligência; Professor, Universidade da Força Aérea Brasileira, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Referências

ASSOCIAÇÃO DE COMÉRCIO EXTERIOR DO BRASIL. Produtividade brasileira cai. E a infraestrutura logística deficiente tem responsabilidade nesta queda. 10 ago. 2024. Disponível em: https://www.aeb.org.br/assuntos-de-interesse/2024/08/produtividade-brasileira-cai-e-a-infraestrutura-logistica-deficiente-tem-responsabilidade-nesta-queda/. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. AGU. Liberada obra de ponte que liga estados do Pará e Tocantins. 11 jun. 2025a. Disponível em: https://www.gov.br/agu/pt-br/comunicacao/noticias/liberada-obra-de-ponte-que-liga-estados-do-para-e-tocantins. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. ANTAQ. Hidrovia do Tocantins. 2024a. Disponível em: https://www.gov.br/antaq/pt-br/assuntos/projetos-de-concessao/novas-concessoes-hidroviarias/tocantins. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. ANTAQ. Plano Geral de Outorgas 2023 – Relatório Técnico. 2023. Disponível em: PGO 2023 - Relatório Técnino_v07.indd. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. CODEVASF. Caderno de Caracterização do Estado do Tocantins. 2021a, p. 37. Disponível em: https://www.codevasf.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/biblioteca-geraldo-rocha/publicacoes/outras-publicacoes/caderno-de-caracterizacao-estado-do-tocantins.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. DNIT. Conclusão das obras das Eclusas de Tucuruí representa vitória do Governo Federal. 26 nov. 2010. Disponível em: https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/noticias/conclusao-das-obras-das-eclusas-de-tucurui-representa-vitoria-do-governo-federal. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. DNIT. DNIT alerta para nova interdição no tráfego da BR-153/TO, em Guaraí, em virtude das fortes chuvas na região. 20 mar. 2025b. Disponível em: https://www.gov.br/dnit/pt-br/central-de-conteudos/noticias-alerta-de-servicos/dnit-alerta-para-nova-interdicao-no-trafego-da-br-153-to-em-guarai-em-virtude-das-fortes-chuvas-na-regiao. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. DNIT. Hidrovia do Tocantins – Araguaia. 2021b. Disponível em: https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/aquaviario/intervencao-em-hidrovias/hidrovias-1/hidrovia-do-tocantins-araguaia. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. IBGE. Painel Cidades e Estados. 2022. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/to/. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. INFRA/SA. A Ferrovia Norte-Sul. 2025c. Disponível em: https://portal.valec.gov.br/ferrovias/ferrovia-norte-sul/a-ferrovia-norte-sul. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério da Defesa. Política de Logística de Defesa. Brasília. 2006. Disponível em: https://bdex.eb.mil.br/jspui/bitstream/123456789/172/1/PLD_politica_de_logistica_de_defesa.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Presidência da República. Decreto nº 12.725, de 18 de novembro de 2025: Aprova a Política Nacional de Defesa, a Estratégia Nacional de Defesa e o Livro Branco de Defesa Nacional. Brasília, DF, 2025. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/decreto/d12725.htm. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério da Infraestrutura. Plano Nacional de Logística – PNL 2035. 2021c. Disponível em: https://dspace.almg.gov.br/handle/11037/45084. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério da Fazenda. PARECER SEI Nº 1178/2025/MF. 2025d. Disponível em: https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-reformas-economicas/manifestacoes-em-consultas-publicas-de-orgaos-reguladores/2025/agencia-nacional-de-transportes-terrestres-antt/sei_49862616_parecer_1178.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério dos Portos e Aeroportos. Ibama concede licença para o derrocamento do Pedral do Lourenço. 26 maio 2025e. Disponível em: https://www.gov.br/portos-e-aeroportos/pt-br/assuntos/noticias/2025/05/ibama-concede-licenca-para-o-derrocamento-do-pedral-do-lourenco. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério Público Federal. Licença de instalação para a hidrovia Araguaia-Tocantins é ilegal e viola decisão judicial, aponta MPF. 26 maio 2025f.

Disponível em: https://www.mpf.mp.br/pa/sala-de-imprensa/noticias-pa/licenca-de-instalacao-para-a-hidrovia-araguaia-tocantins-e-ilegal-e-viola-decisao-judicial-aponta-mpf. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil - MTPA. Concessões Vigentes. 2024d. Disponível em: https://www.gov.br/transportes/pt-br/assuntos/concessoes/concessoes-ferroviarias. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil - MTPA. Hidrovia do Tocantins – Araguaia. 2025g. Disponível em: https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/aquaviario/intervencao-em-hidrovias/hidrovias-1/hidrovia-do-tocantins-araguaia. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil - MTPA. Corredores Logísticos Estratégicos. 2017. Disponível em: https://www.gov.br/transportes/pt-br/centrais-de-conteudo/relatorio_corredores_logisticos_sojamilho_v1-2.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Observatório Nacional de Transporte e Logística – ONTL. Planos Estatuais de Logística e Transporte. 2025h. Disponível em: https://ontl.infrasa.gov.br/planejamento-integrado-de-transportes/planos-estatuais-de-logistica-e-transporte/. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Presidência da República. Novo PAC: no Tocantins, 53,9% dos investimentos previstos até 2026 já foram executados. 2025i. Disponível em: https://www.gov.br/secom.15/pt-br/assuntos/noticias-regionalizadas/balanco-novo-pac/novo-pac-no-tocantins-53-9-dos-investimentos-previstos-ate-2026-ja-foram-executados-1. Acesso em: 13 abr. 2026.

BRASIL. Presidência da República. Programa de Parcerias de Investimentos (PPI). EF-151 Ferrovia Norte-Sul (Trecho de Açailândia/MA a Barcarena/PA). 2025j. Disponível em: https://ppi.gov.br/projetos/ef-151-ferrovia-norte-sul-trecho-de-acailandia-ma-a-barcarena-pa/. Acesso em: 13 abr. 2026.

CNN BRASIL. Laudo da PF aponta causas de queda de ponte entre MA e TO. 28 jun. 2025a. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/norte/to/laudo-da-pf-aponta-causas-de-queda-de-ponte-entre-ma-e-to/. Acesso em: 13 abr. 2026.

CNN BRASIL. Trem de carga com 30 vagões descarrila pela segunda vez no interior de SP. 3 out. 2025b. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/sudeste/sp/trem-de-carga-com-30-vagoes-descarrila-pela-segunda-vez-no-interior-de-sp/. Acesso em: 13 abr. 2026.

CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE. Painel. Disponível em: https://pesquisarodovias.cnt.org.br/painel. Acesso em: 13 abr. 2026.

FOLHA DE SÃO PAULO. Ferrovia Norte-Sul é alvo de centenas de invasões e interferências em seu traçado. 9 jun. 2025. Disponível em: https://revistaferroviaria.com.br/2025/06/ferrovia-norte-sul-e-alvo-de-centenas-de-invasoes-e-interferencias-em-seu-tracado/. Acesso em: 13 abr. 2026.

GAZETA DO CERRADO. DNIT assina contrato emergencial de R$ 81 milhões para a manutenção das rodovias em situação crítica no TO. Disponível em: https://gazetadocerrado.com.br/tocantins/dnit-assina-contrato-emergencial-de-r-81-milhoes-para-a-manutencao-das-rodovias-em-situacao-critica-no-to/. Acesso em: 13 abr. 2026.

G1. Ferrovia Norte-Sul: veja detalhes da construção de 2,2 mil km que custou mais de R$ 11 bilhões e levou quase 40 anos para ficar pronta. 4 out. 2023. Disponível em: https://g1.globo.com/go/goias/noticia/2023/10/04/ferrovia-norte-sul-veja-detalhes-da-construcao-de-22-mil-km-que-custou-mais-de-r-11-bilhoes-e-levou-quase-40-anos-para-ficar-pronta.ghtml. Acesso em: 13 abr. 2026.

HOEFFLER, Catherine. Public policy and defence studies. In: DESCHAUX-DUTARD, Delphine (Ed.). Research methods in defence studies: a multidisciplinary overview. London: Routledge, 2021. cap. 5, p. 76-92.

KOTLER, Philip; KELLER, Keller. Administração de Marketing. 14. ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, p. 47-49, 2012. Disponível em: https://studylib.net/doc/26244487/administra%C3%A7%C3%A3o-de-marketing--kotler-e-keller--14ed--2012. Acesso em: 13 abr. 2026.

MORAES JUNIOR, Helio Carneiro de; LIMA, Mona Cristina do Prado Aranha. A viabilidade do aeroporto-indústria: estudo de caso do aeroporto de Palmas – TO. 2023. Disponível em: https://repositorio.esg.br/bitstream/123456789/1867/1/CLED%202023_1%20HELIO_E_MONA.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

NETO, Belizário Franco. Potencial do Tocantins para implantação de plataforma logística. Revista Ibero-Americana de Humanidades, Ciência e Educação, São Paulo, v. 9, n. 1, jan. 2023. Disponível em: https://periodicorease.pro.br/rease/article/view/8270. Acesso em: 13 abr. 2026.

OBSERVATÓRIO DO CUSTO BRASIL. Ampliação e Diversificação da Matriz Logística. 2025. Disponível em: https://custobrasil.org.br/projetos/ampliacao-e-diversificacao-da-matriz-logistica/. Acesso em: 13 abr. 2026.

RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Logística e Transportes. Plano Estadual de Logística de Transportes (PELT-RS). 2019. Disponível em: https://transportes.rs.gov.br/pelt-rs. Acesso em: 13 abr. 2026.

RUDZIT, Gunther; CASARÕES, Guilherme Stolle Paixão e. Política de Defesa é uma Política de Governo. Revista Brasileira de Estudos de Defesa, v. 2, n. 1, 2015. DOI: 10.26792/rbed.v2n1.2015.54002. Disponível em: https://rbed.abedef.org/rbed/article/view/54002. Acesso em: 13 abr. 2026.

RUDZIT, Gunther; NOGAMI, Otto. Segurança e Defesa Nacionais: conceitos básicos para uma análise. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 53, n. 1, p. 5-24, 2010. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbpi/a/VxLnyTqsYNHYnrZ3fxTjwRg/?lang=pt&format=pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

SANTOS, Milton. A natureza do espaço: Técnica e Tempo. Razão e Emoção. 2006. Disponível em: https://sites.usp.br/fabulacoesdafamiliabrasileira/wp-content/uploads/sites/1073/2022/08/A-natureza-do-Espaco.pdf. Acesso em: 13 abr. 2026.

SÃO PAULO. Secretaria de Meio Ambiente e Logística. Plano de Logística e Investimentos do Estado de São Paulo (PLI-SP 2050). 2025. Disponível em: https://pli.semil.sp.gov.br/. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTINS. AGETO. Aeroviário. 2025a. Disponível em: https://www.to.gov.br/ageto/aeroviario/38fr0ogreez7. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTINS. AGETO. Mapa Rodoviário. 2025b. Disponível em: https://central.to.gov.br/download/412969. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTINS. AGETO. Potencial Logístico do Tocantins. 2020. Disponível em: https://central.to.gov.br/download/276594. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTINS. Ministério Publico do Estado do Tocantins. Irregularidades ambientais em obra na TO-030 motivam ação judicial proposta pelo MPTO para proteger reserva no Jalapão. 2025c. Disponível em: https://homologacao.mpto.mp.br/portal/2025/06/27/irregularidades-ambientais-em-obra-na-to-030-motivam-acao-judicial-proposta-pelo-mpto-para-proteger-reserva-no-jalapao. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTNS. Secretaria de Indústria e Comércio. Logística. 2025d. Disponível em: https://www.to.gov.br/sics/logistica/54rod21jyaml. Acesso em: 13 abr. 2026.

TOCANTINS. Secretaria de Indústria e Comércio. Sics apresenta avanços na construção do Plano Tocantins 2045 em reunião com parceiros estratégicos. 2025e. Disponível em: https://www.to.gov.br/sics/noticias/sics-apresenta-avancos-na-construcao-do-plano-tocantins-2045-em-reuniao-com-parceiros-estrategicos/7cu65pwpwqjq. Acesso em: 13 abr. 2026.

TRONCO, Giordano B. Guia de políticas públicas. Porto Alegre: Jacarta, 2018.

WORLDOMETER. Painel. Disponível em: http://worldometers.info. 2025. Acesso em: 4 out. 2025.

Downloads

Publicado

2026-06-01

Como Citar

Santana, J. B. L., Silva, M. R. de C., Fonseca, N. L. B., & Souza, G. L. M. (2026). Logística, desenvolvimento e defesa: o papel estratégico do Tocantins na integração nacional. InterAção, 17(2), e96739. https://doi.org/10.5902/2357797596739