Avaliação dos resultados dos Planos de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na perspectiva dos povos e comunidades tradicionais da Amazônia

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5902/2236499494594

Palavras-chave:

Território amazônico, Povos da floresta, Política pública, Governança socioambiental

Resumo

O presente estudo analisa a relação entre políticas públicas e povos e comunidades tradicionais na Amazônia Legal, destacando os desafios de reconhecimento, participação social e efetivação de direitos. Parte-se da constatação de que tais comunidades desempenham papel central na conservação ambiental e na manutenção de práticas culturais sustentáveis, mas ainda enfrentam fragilidades institucionais. O objetivo da pesquisa é compreender de que maneira o Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm) contempla (ou negligência) as demandas socioambientais desses grupos. A metodologia utilizada foi a Análise Temática aplicada aos documentos oficiais das cinco fases do PPCDAm. As discussões apontam avanços no combate ao desmatamento e na governança ambiental, porém revelam lacunas quanto à garantia de direitos territoriais, participação social e acesso a políticas públicas efetivas. Os resultados indicam que, embora o PPCDAm represente uma estratégia inovadora de enfrentamento ao desmatamento, ele não respondeu de forma eficaz às necessidades dos povos e comunidades tradicionais, mostrando que existem quatro pontos críticos socioambientais. Conclui-se que há uma tensão estrutural entre discurso e prática, exigindo maior integração entre políticas ambientais e sociais, de modo a fortalecer a justiça socioambiental e a valorização dos modos de vida tradicionais na Amazônia.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Marcos Vinícius Sousa Leal, Universidade do Estado do Pará

Mestre em Ensino das Ciências Ambientais pela Universidade Federal do Pará.

Altem Nascimento Pontes, Universidade do Estado do Pará

Doutorado em Física pela Universidade Estadual de Campinas.

Referências

BASTIAN, L. et al. O processo de regularização das terras públicas federais: instrumentos legislativos, expansão fundiária e especulação. Políticas Sociais: acompanhamento e análise, Brasília: Ipea, n. 29, Nota de Política Social 5, 2022. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/server/api/core/bitstreams/f5591a29-bfa9-463e-a4d1-9486f6524bd8/content. Acesso em: 28 ago. 2025.

BECKER, B. Geopolítica da Amazônia. Estudos Avançados, v. 19, n. 53, 2005. Disponível em: https://revistas.usp.br/eav/pt_BR/article/view/10047. Acesso em: 27 abr. 2026.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 1ª fase (2004–2008). Brasília, DF: Casa Civil da Presidência da República, 2004. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/controle-ao-desmatamento-queimadas-e-ordenamento-ambiental-territorial/controle-do-desmatamento-1/amazonia-ppcdam-1/ppcdam_1afase.pdf. Acesso em: 10 jul. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 2ª fase (2009-2011): rumo ao desmatamento ilegal zero. Brasília, DF: MMA, 2009. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/controle-ao-desmatamento-queimadas-e-ordenamento-ambiental-territorial/controle-do-desmatamento-1/amazonia-ppcdam-1/ppcdam_2afase-compressed.pdf. Acesso: 10 jul. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 3ª fase (2012–2015): pelo uso sustentável e conservação da floresta. Brasília, DF: MMA, 2012. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/controle-ao-desmatamento-queimadas-e-ordenamento-ambiental-territorial/controle-do-desmatamento-1/amazonia-ppcdam-1/ppcdam_3afase.pdf. Acesso em: 14 jul. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 4ª fase (2016–2020): plano operativo. Brasília, DF: MMA, 2016. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/controle-ao-desmatamento-queimadas-e-ordenamento-ambiental-territorial/controle-do-desmatamento-1/amazonia-ppcdam-1/4a-fase_plano-operativo_anexo.pdf. Acesso em: 23 jul. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 5ª fase (2023 a 2027). Brasília, DF: MMA, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/controle-ao-desmatamento-queimadas-e-ordenamento-ambiental-territorial/controle-do-desmatamento-1/amazonia-ppcdam-1/5a-fase-ppcdam.pdf. Acesso em: 13 ago. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. PPCDAM: primeiro Plano de Ação para o controle do desmatamento no Brasil, 2024. Brasília, DF.

BRAUN, V.; CLARKE, V. Using thematic analysis in psychology: qualitative research in psychology, v. 3. n. 2, p. 77-101. 2006.

CORAZZA, R. I.; FRACALANZA, P. S. Para uma Economia Política Ambiental da Mineração Industrial na Amazônia Legal (1964-1997). SciELO Preprints, 2025. Disponível em: https://preprints.scielo.org/index.php/scielo/preprint/view/11755. Acesso em: 3 nov. 2025.

DAL’ASTA, A. P. et al. Violência, conflitos por terra e a dinâmica da economia agrária na Amazônia brasileira. Cadernos de Saúde Pública, 2025. Disponível em: https://www.scielosp.org/article/csp/2025.v41suppl1/e00064024/pt/. Acesso em: 27 ago. 2025.

DOMINGUES, S. C. O. et al. Dinâmica do arco do desmatamento: fronteiras agrícolas. Scientific Electronic Archives, v.13, n.8, (2020). Disponível em: https://scientificelectronicarchives.org/index.php/SEA/article/view/1035. Acesso em: 23 ago. 2025.

FEARNSIDE, P. M. Valoração do estoque de serviços ambientais como estratégia de desenvolvimento no Estado do Amazonas. Inclusão Social, v. 12, 2018. Disponível em: https://revista.ibict.br/inclusao/article/view/4400. Acesso em: 18 ago. 2025.

FENG, Y.; LEE, C. C.; PENG, D. Does regional integration improve economic resilience? Evidence from urban agglomerations in China. Sustainable Cities and Society, 2022, v. 88, n. 104273. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.scs.2022.104273. Acesso em: 10 ago. 2025.

GARNELO, L. Especificidades e desafios das políticas públicas de saúde na Amazônia brasileira. Cadernos de Saúde Pública, 2019, 35(12). Disponível em: https://www.scielo.br/j/csp/a/vb3KBsxsHwPFM3kd3JfwDpN/?format=html&lang=pt. Acesso em: 27 ago. 2025.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Mapa da Amazônia Legal, 2024. Rio de Janeiro. Disponível em: Mapa da Amazônia Legal (IBGE). Acesso em: 28 abr. 2026.

INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS (INPE). TerraBrasilis: plataforma de dados geográficos, 2024. São José dos Campos: INPE. Disponível em: https://terrabrasilis.dpi.inpe.br/. Acesso em: 28 abr. 2026.

MC CAY, B. J.; ACHESON, J. M. The Question of the Commons: the Culture and Ecology of Communal Resources. Tucson: University of Arizona Press, 1987. Disponível em: https://archive.org/details/questionofcommon0000unse_a0u7. Acesso em: 16 out. 2025.

MELLO, P. J. et al. Fronteiras marginais: a luta das comunidades quilombolas da Amazônia brasileira contra a invisibilidade no debate sobre conservação ambiental. Amazônica. Revista de Antropologia, v.16, n.2, 2024. Disponível em: https://periodicos.ufpa.br/index.php/amazonica/article/view/15884. Acesso em: 8 out. 2025.

MIRANDA, E. B. et al. Povos originários e comunidades tradicionais e as políticas públicas no Brasil. Revista Aracê, São José dos Pinhais, v.7, n.1, p.2982-2990, 2025. Disponível em: https://periodicos.newsciencepubl.com/arace/article/view/2934. Acesso em: 27 ago. 2025.

MÜLLER, C. B. Direitos dos povos e comunidades tradicionais. Salvador: UFBA, Faculdade de Direito, Superintendência de Educação à Distância, 2024. 55 p.

PORTO-GONÇALVES, C. W. A globalização da natureza e a natureza da globalização. Editora: Civilização Brasileira, 2006.

REYDON, B. P.; FERNANDES, V. B.; TELLES, T. S. Governança fundiária como pré-condição para a redução do desmatamento na Amazônia brasileira. Política de uso do solo, 94 (2020). Disponível em: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837717315053. Acesso em: 19 ago. 2025.

SANTOS, M. Metamorfose do Espaço Habitado: fundamentos teóricos e metodológicos da Geografia. Hucitec. São Paulo, 2005.

SILVA, R. F. B et al. Slow-down of deforestation following a Brazilian forest policy was less effective on private lands than in all conservation areas. Communications Earth & Environment, v. 4, n. 111 (2023). Disponível em: https://www.nature.com/articles/s43247-023-00783-9. Acesso em: 28 abr. 2026.

SILVA, R. G. C. da. Amazônia, dinâmicas territoriais e conflitos agrários: revisão de uma trajetória de curta duração. Revista Nera, Presidente Prudente, v. 28, n. 1, 2025. Disponível em: https://www.scielo.br/j/nera/a/wSxM5cSdhL4SDb5wdTdnmNn/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 16 out. 2025.

SOARES, M. C. R.; MENDONÇA, F. M.; FERREIRA, D. M. O efeito do Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAM) nas causas diretas do desmatamento. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 21, n. 2, Mai-Ago/2025. Disponível em: https://www.rbgdr.net/revista/index.php/rbgdr/article/view/7825. Acesso em: 4 ago. 2025.

VALTER, S. S. da; SANTANA, J. O. Povos e comunidades tradicionais: dispositivo legal e sua complexidade. Web Revista Discursividade: estudos linguísticos, v. 1, n. 28. Disponível em: http://ojs.pantanaleditoraelivraria.com.br/index.php/discursividade/article/view/360. Acesso em: 24 out. 2025.

Downloads

Publicado

2026-09-04

Edição

Seção

Produção do Espaço e Dinâmica Regional