O Papel da Liderança na Criação e Planejamento das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) no Rio de Janeiro

Resumo

As Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs), criadas para recuperar territórios dominados pelo tráfico na cidade do Rio de Janeiro, nasceram, em grande medida, da ousadia e capacidade de liderança de um gestor público. A partir da iniciativa deste gestor, inicialmente, sem apoio do Estado, foi criada, em 2008, a UPP. Com seu sucesso, ao desarticular quadrilhas que controlavam as favelas, as UPPs foram transformadas em política pública que prevê sua instalação nas comunidades carentes do Rio de Janeiro, viabilizando outras instalações públicas, como escolas e postas de saúde, além de criar condições para que as populações destes locais tenham liberdade de ir e vir. O objetivo deste artigo é tratar do papel da liderança no processo de história da criação e planejamento das UPPs distribuídas nas favelas do Rio de Janeiro. Foi utilizada a história oral, uma metodologia que privilegia a história do tempo presente através da narrativa dos sujeitos que participaram dos acontecimentos. Para análise, foram utilizadas as perspectivas de Paulo Freire e do Planejamento Estratégico Situacional. A história das UPPs gira em torno da existência ou não de líderes dentro e fora das favelas. Mesmo com 37 UPPs já instaladas na cidade do Rio de Janeiro, cada uma é o resultado de uma experiência diferente com as comunidades, o papel dos líderes nas favelas ainda é enfatizada.