Defesa e autonomia tecnológica na Amazônia Azul: PROSUB, PFCT e SISGAAZ
DOI:
https://doi.org/10.5902/2357797598684Palavras-chave:
Economia de defesa, Economia política do mar, Autonomia tecnológica, Amazônia Azul, Base Industrial de DefesaResumo
A Amazônia Azul concentra recursos, infraestruturas e fluxos econômicos estratégicos cuja proteção depende de capacidades estatais, industriais e tecnológicas de defesa. Este artigo analisa como a Economia de Defesa e a Economia Política do Mar se articulam na compreensão de três programas estratégicos marítimos brasileiros: o Programa de Submarinos (PROSUB), o Programa Fragatas Classe Tamandaré (PFCT) e o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SISGAAZ). Adota-se um desenho qualitativo multimétodo, combinando revisão bibliográfica estruturada, análise documental de fontes oficiais e estudos de caso orientados por categorias comuns: demanda estatal, autonomia tecnológica, transferência e nacionalização de tecnologia, capacidades de uso dual, inovação e proteção de ativos marítimos. Os resultados mostram três trajetórias tecnológicas complementares: o PROSUB evidencia a busca por autonomia em tecnologia sensível; o PFCT articula transferência tecnológica, conteúdo local, construção naval e fortalecimento da Base Industrial de Defesa; e o SISGAAZ combina vigilância, digitalização, integração de dados, inteligência artificial e usos duais. Argumenta-se que a convergência entre esses mecanismos configura um complexo econômico-estratégico marítimo, no qual capacidades de defesa e desenvolvimento da economia do mar se reforçam mutuamente. O caso brasileiro contribui, assim, para o debate sobre autonomia tecnológica e construção de capacidades de defesa no Sul Global.
Downloads
Referências
ALONGI, Daniel M. The Blue Economy: mitigation and adaptation. Blue Carbon, [S.L.], p. 59-84, 2018.
AMBROS, C. C. Indústria de Defesa e Desenvolvimento: controvérsias teóricas e implicações em política industrial. Austral: Revista Brasileira de Estratégia e Relações Internacionais, v.6, n.11, p.136-158, 2017.
ANDRADE, Israel de Oliveira; BARROS-PLATIAU, Ana Flávia; HILLEBRAND, Giovanni Roriz Lyra. The Brazilian Navy Nuclear Program: Applicability, viability and relevance. Revista da Escola de Guerra Naval, v. 26, n. 3, p. 608-634, 2020.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS INDÚSTRIAS DE MATERIAIS DE DEFESA E SEGURANÇA (ABIMDE). ABIMDE acompanha incorporação da Fragata “Tamandaré” à Marinha do Brasil. Associação Brasileira das Indústrias de Materiais de Defesa e Segurança (ABIMDE), 2026. Disponível em: https://abimde.org.br/pt-br/noticias/abimde-acompanha-incorporacao-da-fragata-tamandare-a-marinha-do-brasil/. Acesso em: 15/07/2026.
BRAGA, André Luiz de Mello. O Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul e o potencial de demandas para a Base Industrial de Defesa e Segurança brasileira. Revista Brasileira de Estudos Estratégicos (REST). V. 15, Nº30, p. 69-86, Jul-dez 2023. Disponível em: https://www.rest.uff.br/index.php/rest/article/viewFile/307/241?utm_source=chatgpt.com. Acesso em: 16/06/2026
BRASIL. Decreto nº 12.725, de 18 de novembro de 2025. Política Nacional de Defesa, a Estratégia Nacional de Defesa e o Livro Branco de Defesa Nacional. Disponível em: https://www.gov.br/defesa/pt-br/acesso-a-informacao/governanca/governanca-do-setor-de-defesa/decreto-no-12-725-de-18-de-novembro-de-2025-dou_lbdn.pdf. Acesso em: 15/07/2026.
BRASIL. Resolução nº 12, de 30 de julho de 2020. Diário Oficial da União: Seção 1, Brasília, DF, ed. 150, p.11, 06 ago. 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-n-12-de-30-de-julho-de-2020-270710008. Acesso em: 16/06/2026
BREWER, John; HUNTER, Albert. Foundations of multimethod research: synthesizing styles. 2. ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2006.
BRICK, E. S.; PORTO, H. F. A. V. O papel do Estado e a interação entre empresas, Institutos de Ciência e Tecnologia (ICT) e Instituições de Ensino Superior (IES) para inovação e capacitação industrial e tecnológica para defesa no Brasil. Revista da Escola de Guerra Naval, v. 26, p. 254-303, 2020.
BRICK, Eduardo Siqueira. Base Logística de Defesa: conceituação, composição e dinâmica de funcionamento. In: Anais do V Encontro da Associação Brasileira de Estudos de Defesa., 2011, Fortaleza, CE, 2011.
BRICK, Eduardo Siqueira; FONSECA JUNIOR, Pedro. PROSUB: uma política pública de defesa voltada para a criação de instrumentos de dissuasão. Revista da Escola de Guerra Naval, Rio de Janeiro, v. 24, n. 1, p. 175-202, 2018.
CARVALHO, Andréa Bento. Economia do mar: conceito, valor e importância para o Brasil. 2018. 185 f. Tese (Doutorado), Programa de Pós-Graduação em Economia do Desenvolvimento, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2018.
CARVALHO, Roberto de Guimarães. A outra Amazônia. Folha de São Paulo. São Paulo, 25 fev. 2004.
COLLIER, David; ELMAN, Colin. Qualitative and multimethod research: organizations, publication, and reflections on integration. In: BOX-STEFFENSMEIER, Janet M.; BRADY, Henry E.; COLLIER, David (org.). The Oxford handbook of political methodology. Oxford: Oxford University Press, 2008. p. 779-796.
CORREA, Gilberto; FRANCELINO, Josiane; CALIARI, Thiago; URBINA, Ligia. Programas estratégicos de defesa e capacitação tecnológica. In: SANTOS, Thauan; LESKE, Ariela Diniz (org.). Economia de defesa: aportes teóricos, novos temas e o caso do brasil. Curitiba: Appris, 2024. p. 159-184.
COSTA, Wanderley Messias. Geografia política e geopolítica. São Paulo: Edusp/Hucitec, 1992.
DAGNINO, Renato. Em que a Economia de Defesa pode ajudar nas decisões sobre a revitalização da Indústria de Defesa brasileira? Oikos: Revista de Economia Heterodoxa. N.9, ano VI, 2008.
DUNNE, Jean P. The defense industrial base. Handbook of Defense Economics. In: HARTLEY, K.; SANDLER, T. Handbook of Defence Economics, 1995.
EARLE, Edward. Adam Smith, Alexander Hamilton, Friedrich List: fundamentos econômicos do poder militar. In: PARET, Peter. Construtores da estratégia moderna: de Maquiavel à era nuclear. Rio de Janeiro: BIBLIEX Editora, 2003.
EHLERS, Peter. Blue growth and ocean governance - how to balance the use and the protection of the seas. WMU Journal of Maritime Affairs, v. 15, n. 2, p. 187-203, 2016.
ETZKOWITZ, Henry; LEYDESDORFF, Loet. The dynamics of innovation: from national systems and “mode 2” to a triple helix of university - industry - government relations. Research Policy, v. 29, n. 2, p. 109-123, 2000.
EUROPEAN UNION. The 2018 Annual Economic Report on the EU Blue Economy. Brus-sels: Eu Publications, 2018. p. 200.
FREIRE, Leonardo Gabriel. Programa Fragata Classe Tamandaré: Perspectivas para a Base Industrial de Defesa. Dissertação (Curso de Estado-Maior para Oficiais Superiores) — Escola de Guerra Naval, Rio de Janeiro, 2022.
GALA, Paulo. Complexidade econômica: uma nova perspectiva para entender a antiga questão da riqueza das nações. Rio de Janeiro: Contraponto; Centro Internacional Celso Furtado de Políticas Para O Desenvolvimento, 2017.
GALANTE, Alexandre. Prosub – os futuros submarinos brasileiros. Poder Naval, 6 nov. 2012. Disponível em: https://www.naval.com.br/blog/2012/11/06/prosub-os-futuros-submarinos-brasileiros/?utm_source=chatgpt.com#goog_rewarded. Acesso em: 15/07/2026
GOERTZ, Gary. Ultimethod Research, Causal Mechanisms, and Case Studies. An Integrated Approach. Oxford: Princeton University Press, 2017.
GOERTZ, Gary; MAHONEY, James. A tale of two cultures: qualitative and quantitative research in the social sciences. Princeton: Princeton University Press, 2012.
HALL, Amy L.; RIST, Ray C. Integrating multiple qualitative research methods (or avoiding the precariousness of a one‐legged stool). Psychology & Marketing, v. 16, n. 4, p. 291-304, 1999.
HARTLEY, Keith. Economics and defence policy: an overview. In: HARTLEY, Keith. The Economics of Defense Policy: A New Perspective. Routledge, 2010.
HARTLEY, Keith; BELIN, Jean. The global defence industry. In: HARTLEY, Keith; BELIN, Jean. The Economics of the Global Defence Industry. Routledge, 2020.
LAMPERT, João Alberto de Araujo; COSTA, Edwaldo Costa. Sistema de gerenciamento da Amazônia Azul: a importância estratégica e o aprimoramento. Revista Marítima Brasileira, [S. l.], v. 140, n. 10/12, p. 77–80, 2023. Disponível em: https://portaldeperiodicos.marinha.mil.br/index.php/revistamaritima/article/view/4068. Acesso em: 16/06/2026
MAFRA, Roberto Machado de Oliveira. Geopolítica: introdução ao estudo. São Paulo: Sicurezza, 2006.
MAHAN, Alfred Thayer. The influence of sea power upon history, 1660- 1783. New York: Dover Publications, Inc., 2016.
MARINHA DO BRASIL. PROSUB, 2025. Disponível em: https://www.marinha.mil.br/programas-estrategicos/prosub. Acesso em: 15/07/2026.
MAZZUCATO, Mariana. Missão economia: Um guia inovador para mudar o capitalismo. São Paulo: Portfolio-Penguin, 2022.
MAZZUCATO, Mariana. O Estado Empreendedor: Desmascarando o mito do setor público vs. Setor privado. São Paulo: Portfolio-Penguin, 2014.
MESA, Antonio Fonfría. Os conflitos do futuro: novo cenário para a Indústria de Defesa. Coleção Meira Mattos, v.14, n. 51, 2020.
MESA, Antonio. Sobre La Naturaleza y Alcance de la Economía de la Defensa. Documento de Opinión. Instituto Español de Estudios Estratégicos, 2012.
OLIVEIRA, Danilo. Oportunidades para indústria local na construção das fragatas classe ‘Tamandaré’. Poder Naval, 2021.
PADULA, Raphael. A Economia, isso serve em primeiro lugar para fazer a guerra: o olhar estratégico sobre economia na Economia Política, na Geopolítica Clássica e na Economia Política Internacional. Oikos, v. 18, n. 2, 2019. p. 6-27.
PETTICREW, Mark; ROBERTS, Helen. Systematic reviews in the social sciences: a practical guide. Malden: Blackwell Publishing, 2006.
RODRIGUES, Bernardo Salgado. A Amazônia azul sob a perspectiva da economia política do mar. Revista da Escola de Guerra Naval, v. 27, n. 3, p. 783–806, 2021.
RODRIGUES, Bernardo Salgado; GÓES, Guilherme Sandoval. Sementes de Futuro da Geopolítica Brasileira. Rio de Janeiro: Alpheratz, 2024.
RODRIGUES, Marcos Silva. Plano Estratégico da Marinha PEM 2040. Revista da Escola de Guerra Naval, Rio de Janeiro, v. 27, n. 1, p. 13-30, 2021.
SANTOS, Thauan (Org.) Economia do Mar e Poder Marítimo. 1. ed. Rio de Janeiro: Editora Alpheratz, 2021.
SANTOS, Thauan. Economia de Defesa como uma Categoria Geral de Análise nas Ciências Econômicas. Revista da Escola de Guerra Naval, v. 24, p. 543-565, 2018.
SANTOS, Thauan. Economia de Defesa e Indústria de Defesa: barreiras à política e à gestão da CT&I nos países em desenvolvimento. In: IV Encontro Brasileiro de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais (IV EBERI), 2017, Niterói. IV Encontro Brasileiro de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais (IV EBERI), 2017.
SANTOS, Thauan. Economia do Mar. In: ALMEIDA, Francisco E. A.; MOREIRA, William S. Estudos Marítimos: visões e abordagens. Rio de Janeiro: Editora Humanitas, p. 355-388, 2019a.
SANTOS, Thauan. Economia Política Internacional do Mar. Oikos, v. 18, n. 2, p. 28-39, 2019b.
SANTOS, Thauan. Sailing on Waves beyond National Sovereign Land Borders: On the Crossroads between International Ocean Relations and the Blue Economy. Contexto Internacional, v. 47, p. 1-32, 2025.
SANTOS, Thauan; BEIRÃO, André P.; ARAÚJO FILHO, Moacyr C.; CARVALHO, Andrea B. (Orgs.) Economia azul: vetor para o desenvolvimento do Brasil. 1. ed. São Paulo: Essential Idea Editora, 2022.
SANTOS, Thauan; CARVALHO, Andrea B. “Blue is the New Green”: The Economy of the Sea as a (Regional) Development Policy. Global Journal of Human-Social Science, v. 20, p. 1-16, 2020.
SANTOS, Thauan; LESKE, Ariela Diniz (Orgs.). Economia de Defesa: aportes teóricos, novos temas e o caso do Brasil. Curitiba: Appris, 2024.
SILVA FILHO, Edison Benedito. Base industrial de defesa do Brasil: notas para uma estratégia de promoção de exportações. Boletim de Economia e Política Internacional | BEPI | n. 23 | Maio/Ago. 2017.
SILVA, A. Ruy de Almeida; MOURA, José Augusto de Abreu. The Brazilian Navy’s nuclear-powered submarine program. The Nonproliferation Review, Vol.23. NOS. 5-6, 2016, pp. 617-633.
SOARES, Rachel; OLIVEIRA, Thays; BRAGA, Isadora. Uso da inteligência artificial no Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SISGAAZ). Revista da Escola Superior de Guerra, Revista da Escola Superior de Guerra, v. 40, n. 89, p. 34 – 55, 2026.
YIN, Robert K. Case study research and applications: design and methods. 6. ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2018.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.


